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扬州审计:当好老中医号准土壤脉
扬州市审计局 2021-04-28 15:15:43

近日,扬州市审计局在全省土地污染防治专项审计调查中,借鉴中医系统思维,坚持问题导向,强化原因分析,由表及里深入调查土壤污染情况,号准土壤脉,为打好净土保卫战贡献了审计力量。

一是理顺资金清脉络。将土地污染防治资金按照中央、省、市、县四级行政主体进行归类,详细了解各级污染防治资金从预算安排到拨付使用的全部流程。同时沿着资金脉络,逐一对应项目,深入项目管理单位查阅财务资料,核查资金管理使用情况,打通污染防治资金的“最后一公里”,揭示专项资金使用不规范、长期闲置等问题。

二是紧盯项目找病症。利用ArcGIS将超标地块矢量数据与土地出让、复垦数据、基本农田数据进行对比,根据发现的疑点,精准锁定问题项目,开展延伸审计。查看项目建设资料,查找项目管理、工程招投标等方面存在的问题;深入土地修复现场,邀请专家对修复工艺、修复效果开展评估,重点关注修复过程是否外运土壤以及外运土壤是否合规、土壤修复过程中产生的危废处置情况。

三是谨遵法规开药方。早在审计进点前,该局就对审计人员开展土壤法规集中培训,邀请土壤专家对法规中争议性条款进行解读,让审计人员心中有谱。在审计过程中,采用“主审初核,组长复核,法规审理”三级质量把控模式,对审计发现的问题,做到定性准确,适用法律法规正确,提出的处理意见让被审计单位信服,审计建议具有较强的针对性和可操作性。

四是建章立制断病根。注重溯源分析,审计人员和被审计单位一道对问题形成原因进行分析研判,发现表面问题背后的体制机制漏洞,从而提出治本之策,发挥审计“治已病防未病”建设性作用;同时结合南通市各地区的产业发展、土壤污染防治项目建设实际,对各县(市、区)、功能区、化工园区明确了不同的重点审计专题,形成4篇高质量专题信息,为地方党委政府决策提供参考。


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